Descripción del Proyecto

El actual Gobierno del Perú ha incluido entre las principales prioridades de su agenda, la reforma y modernización del Estado, con un decidido impulso al proceso de descentralización, ambos liderados por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). La inclusión de amplios sectores de la población que hasta ahora se encuentran gravemente marginados pasa, inevitablemente, por la reforma de los aparatos del Estado, construyendo una administración al servicio de las personas.

El proyecto PRODER PERU tuvo como antecedente inmediato el Programa de Fortalecimiento de Capacidades para el Proceso de Descentralización – CAPRODES, coejecutado por la AECID y la PCM. Este  proyecto mantiene como objetivo el desarrollo de capacidades, pero trascendiendo el ámbito de las capacidades humanas, para situarse en las capacidades institucionales y sociales, proyectadas en el contexto de la descentralización y la reforma del Estado. Para ello incluye no sólo actividades de capacitación, sino también la promoción de espacios de intercambio de experiencias, pasantías, asistencias técnicas muy especializadas y elaboración de propuestas concretas para la definición de modelos de fiscalidad e inversiones, además del impulso de procesos para la afirmación de consensos regionales sobre las políticas de Estado. Se relieva la disposición de las instituciones españolas para poner a consideración del Gobierno Peruano, las lecciones aprendidas y experiencia ganada en el proceso español de descentralización.

Población Destinataria y otros actores

Teniendo en cuenta que la modernización del Estado y el proceso de descentralización constituyen elementos fundamentales para prestar un mejor servicio a los ciudadanos, los efectos de este proyecto tendrán como beneficiarios finales al conjunto de la población del Perú.

La población beneficiaria del proyecto responde a una serie  de colectivos específicos sobre los cuáles se focalizarán las estrategias de intervención:

• Funcionariado público tanto de la Presidencia del Consejo de Ministros como de otros ámbitos de la administración nacional.
• Funcionariado público de la administración descentralizada tanto en los niveles regionales como locales.
• Oficiales de las Fuerzas Armadas y Policiales
• Profesorado universitario  y otro personal de las universidades de todo el país que actuarán como transmisores de capacidades desde las instancias de la administración central hasta los niveles regionales y locales.
• Miembros de las organizaciones sociales que participarán en los procesos de concertación en el seno de los acuerdos regionales.
• Líderes y representantes de comunidades locales, entre ellos dirigentes juveniles y mujeres indígenas.
• Las propias comunidades locales.

Enfoque de Género

El actual contexto de descentralización y regionalización se presenta como un espacio favorable para el ejercicio de la ciudadanía de las mujeres. Por ello el proyecto establecerá medidas para recoger información sobre roles de hombres y mujeres en su contexto social, económico y político para conocer su acceso a recursos económicos y políticos, su capacidad diferenciada de toma de decisiones y los efectos de las políticas sobre hombres y mujeres.

Se incorporará acciones específicas que permitan el empoderamiento de las mujeres, el aumento de sus capacidades en igualdad de condiciones que los hombres, como por ejemplo la creación de Marcos Políticos y Administrativos con equidad de género en los espacios locales y regionales.

Se mantendrá especial atención en los módulos formativos y documentos elaborados para que incorporen de manera transversal el enfoque de género. Del mismo modo, en las actividades del proyecto, en especial aquellas que tienen un carácter formativo, se introducirán mecanismos de discriminación positiva para garantizar de esa forma una participación significativa de mujeres, esperando de esa manera que se contribuya a promover procesos de igualdad de oportunidades.

Ámbito de Trabajo 

Tiene un ámbito nacional, con enfoque regional,  habiéndose identificado como zona prioritaria de desarrollo los Gobiernos Regionales de Cajamarca, Ayacucho, Cusco, y Lima Región, y parcialmente el nivel local a través de zonas piloto ( norte y sur).

Presupuesto del Proyecto

Costo total :            $  7’048.274,77
Aportación AECID: $  4’917.290,27
Aportación PCM:    $  2’130.984,50

Entidades Responsables de la ejecución

Por Perú: Presidencia del Consejo de Ministros – PCM 
Por España: Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo- AECID